本网讯（记者 程媛媛）12月19日，上海交通大学与社会科学文献出版社联合发布了《中国社会企业发展研究报告No.3》。

上海交通大学中国公益发展研究院与社会企业服务平台（CSESC）继2021年、2023年两次联合开展行业调查后，2024年再度携手编制“中国社会企业行业调查问卷（2025）”。问卷编制吸纳了社会企业从业者、高校学者及地方主管部门负责人意见，于2025年2-6月发放，为蓝皮书提供了坚实的数据基础。

蓝皮书分为总报告、分报告、专题报告、地区报告、案例篇及附录六个部分。总报告回顾梳理了2023-2024年中国社会企业的研究进展、实践情况与规范建设，提出从观念认知、制度体系、商业运营模式、人才队伍建设四方面推动行业高质量发展。分报告聚焦社会企业培育政策、非营利组织转型、公益创投赋能等关键议题，深入分析社会企业发展面临的挑战。专题报告将研究延伸至社区社会企业、养老服务、应急管理、民族地区社会企业、社交平台新业态社会企业等多个领域，从不同侧面分析社会企业的发展特征。地区报告呈现了北京回天地区、安徽、成都、宁波等地的实践成果。案例篇通过典型案例呈现社会企业的运营模式以及相关经验，附录则梳理了2023-2024年行业发展中的重大事件。

蓝皮书指出，2023-2024年中国社会企业实践在地域分布、组织形态与业务布局上呈现鲜明多元特征。活动地域覆盖31个省级行政区（除青海、台湾、西藏外），四川、北京、广东等地占比居前，长三角地区形成社会创新活跃带，成渝地区联动效应凸显。组织层面，工商企业注册形式占比为56.31%，社会组织注册形式占比为35.14%，个人发起为主要发起方式，企业与社会组织发起所占比例逐步上升，超三成社会企业已建立党组织。业务领域以教育与培训、社会支持为核心，社区经济、养老保障服务等领域参与度提升，服务范围多跨省（直辖市）或覆盖多个地级市，核心资源聚焦地级市及基层。

此外，营收上，56.31%的社会企业实现盈亏平衡，以产品或服务收入为主要来源，政府与企业支持力度显著加大，但盈利企业占比仍低于亏损企业，资金、人才及品牌营销仍是制约发展的关键挑战，社会企业正通过多元资源整合与模式创新探索可持续发展路径。

蓝皮书还指出，非营利组织向社会企业转型的动力体系由内部核心支撑与外部环境助推构成，二者相互交织、协同发力。外部动力中，政策支持最为核心，27.03%的被调查者将政府及政策态度列为首要影响因素，税收优惠、财政补贴等政策为转型提供制度保障；资金筹措需求是重要推力，34.48%的受访者将开拓筹资渠道列为主要动力，以破解资金短缺难题。

与此同时，公益创投通过结构化、系统性的多重机制，为社会企业提供全周期赋能支持。社区社会企业则依据运营责任主体的不同，形成三类各具特色的运营模式，适配不同社区的资源禀赋与治理需求。民族地区社会企业发展仍处于初步探索阶段，呈现规模偏小、领域聚焦的特征。不同的新业态社会企业主体，通过选取不同的发展模式，形成差异化价值创造路径。

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