上海市两会期间，来自华东理工大学的市人大代表、政协委员立足自身专业领域，聚焦社会热点、民生痛点与发展重点，积极建言献策，提交多份提案建议，涵盖高校青年教师发展、独居特殊群体保障、现代农业减药减抗三大关键领域，为上海高质量发展注入高校的智慧与力量。

此次两会期间，上海市人大代表、民盟中央委员、民盟华东理工大学委员会主委、华东理工大学化学与分子工程学院张金龙教授一人提交两份提案，分别聚焦高校青年教师成长生态与独居、无直系亲属人士保障两大民生与人才议题；上海市政协委员，致公党华东理工大学委员会主委，华东理工大学侨（台）联委员会主席、化工学院韩一帆教授则围绕现代农业绿色发展，提出减少农药及抗生素施用的具体建议，三位代表以精准调研为基础，以问题解决为导向，彰显了高校学者的责任与担当。

聚焦高校人才生态，为青年教师“减负松绑”。当前，在“预聘—长聘制”与“双一流”建设竞争背景下，高校青年教师面临考核指标偏高、评价体系单一、职业预期不确定等多重压力，“内卷化”现象较为突出。上海市人大代表、民盟中央委员、民盟华东理工大学委员会主委、华东理工大学化学与分子工程学院张金龙在《关于完善高校青年教师支持机制、减轻压力与“内卷”，优化人才发展生态的建议》中指出，部分高校考核过度侧重论文数量、项目经费等量化指标，资源配置与考核要求不匹配，加之青年教师面临住房、子女教育等现实负担，易引发职业倦怠，影响队伍稳定与原创性研究开展。

针对这一问题，张金龙代表建议，深化教育评价改革，破除“唯论文、唯项目、唯帽子”倾向，构建以质量、贡献和潜力为导向的多元综合评价体系，提高教学质量、育人成效等指标权重；优化预聘—长聘制度，根据学科特点延长基础研究领域考核周期，推动预聘期从“结果淘汰型”向“过程培养型”转变；同时强化配套保障，明确科研启动经费、实验平台等基础支持标准，建立学术导师制，并完善心理支持与职业发展服务体系，营造尊重学术规律、鼓励创新包容的良好生态，为青年教师成长保驾护航，助力稳定高校人才队伍、激发创新活力，为全国高校人事制度改革提供“上海经验”。

张金龙代表还关注到，随着人口结构变化，上海独居、未婚、丁克及无直系亲属人群持续扩大，第七次全国人口普查数据显示，上海“一人户”家庭占比已超30%，加之上海老龄化程度居全国前列，该群体在突发疾病、失能失智、身故等场景中，普遍面临“无人代决策、无人代负责、无人兜底”的困境。张金龙代表在《关于建立健全独居、无直系亲属人士全周期保障机制的建议》中，结合本市46岁独居人士突发脑出血离世后事务处置困境等典型案例，指出当前意定监护制度推广不足、公共监护体系不完善、部门职责边界不清等制度短板。

为破解这一公共治理难题，张金龙代表建议构建“事前可托付、事中有人管、事后有保障”的全周期制度体系：在制度层面，推进意定监护普惠化，探索建立“公共监护人”制度，完善无家属医疗处置规则；在保障层面，设立专项保障资金，用于紧急医疗费用垫付、基本丧葬等支出，明确身后事务承接主体与标准化流程；在治理层面，建立独居特殊人群备案与动态关怀机制，通过政府购买服务引入社会工作者开展日常探访，打造“生前规划”社区一站式服务模块，帮助公民提前做好医疗预嘱、遗嘱规划等安排，并分阶段在老龄化程度较高的街道试点推广，逐步形成可复制、可推广的“上海方案”，彰显城市文明温度。

另据了解，上海都市现代农业正迈向高质量发展，但农药与抗生素不合理施用仍带来农产品质量安全、农业生态退化、抗药性加剧等多重挑战，与上海建设生态之城、打造世界级都市农业标杆的目标不符。上海市政协委员，致公党华东理工大学委员会主委，华东理工大学侨（台）联委员会主席、化工学院教授韩一帆在《上海市现代农业率先部署减少农药及抗生素施用的建议》中表示，上海具备科技、人才等综合优势，华东理工大学团队已在无机类酶杀菌催化剂创新材料方面实现突破，具备率先推进减药减抗的基础条件。

为推动上海现代农业绿色高质量发展，韩一帆代表提出四大实施路径：一是强化科技创新，由市科委、市农业农村委联合设立专项研发计划，聚焦生物农药、绿色防控技术、抗病抗逆品种选育、精准施药与智慧养殖技术等方向，组建产学研协同创新联盟，加强国际合作与技术引进；二是构建多层次示范推广体系，建设市级、区级减药减抗示范基地与新型经营主体示范园，强化技术培训与指导，完善激励机制，推动技术落地应用；三是健全政策支持体系，设立专项发展资金，优化农业补贴结构，加强农药兽药监管与绿色农产品认证，建立常态化监测评估体系；四是培育新型经营主体，扶持专业化服务组织，推广生态循环农业模式，打造绿色农产品品牌，实现经济效益与生态效益双赢。

韩一帆代表介绍，其团队研发的无机类酶杀菌催化剂已实现量产，在防治黄龙病等植物病害、提高作物产量、减少畜禽死亡率及抗生素使用等方面成效显著，希望相关部门加大支持力度，推动技术产业化，抓住产业风口培育新兴产业。据悉，通过3-5年努力，预期实现主要农作物农药使用量下降15%以上、畜禽养殖抗生素使用量下降20%以上，有效遏制农业面源污染，提升农产品质量安全水平，为全国农业绿色发展提供借鉴。

记者 刘时玉