三月春暖，草长莺飞，暖风和煦。上午第二节课后，江苏省泰州市姜堰区淮海小学的学生走出教室，在操场球场或自选地面游戏区域尽情玩耍。该校党总支书记沙华中向记者展示了学生的作息时间表：“我们在每天上下午各30分钟大课间的基础上，形成‘2个30分钟+4个15分钟’模式，孩子们可以更从容地活动筋骨、放松身心。”

这是江苏锚定“健康第一”理念、实施义务教育学校体育“2·15专项行动”一年后的校园日常。自2025年春季学期至今，这项刚性保障学生“每天综合体育活动时间不低于2小时、课间活动时间15分钟”的改革已全面落地。校园里，“多出来”的时间从哪儿来，这些时间用来做什么，一年来又产生了怎样的“化学反应”？记者在江苏多地进行采访，探寻“2·15专项行动”开展一年来的推进情况。

先行先试，蹚出一条“阳光健康路”

江苏对促进学生身心健康的重视与实践，起步之早、力度之大一以贯之。一直以来，江苏省委、省政府将促进学生身心健康作为教育强省建设和高质量发展的核心内容。

早在2009年，江苏就在全国率先出台《江苏省学生体质健康促进条例》，以立法形式明确学校及相关部门的法定职责，并连续18年开展大中小学生体质健康监测，年均抽测超10万人，每年发布《江苏省学生体质健康蓝皮书》，为每名中小学生出具含运动与营养建议的“体质健康成绩单”。

2024年8月，江苏省教育厅提出在当年秋季学期推行实施小学“每天一节体育课”；2025年年初，在全省义务教育学校实施“2·15专项行动”，即保证学生每天综合体育活动时间不低于2小时，课间活动时间15分钟。

“‘2·15专项行动’不是简单的时间调整，而是对学校作息制度、课程安排、空间利用、评价体系的系统性重构。”江苏省教育厅厅长江涌告诉记者，专项行动不仅明确了学生在校体育活动时间要求，更对活动内容、组织形式、安全保障等作出规定。

作为率先实施校园体育改革的省份，江苏方案细致、扎实，明确提出要“杜绝‘拖堂’现象”，学校不得对学生出教室活动设置不必要的约束等。

而此前，江苏早已通过立法保障、四级联动、严格督导等方式，让体育育人的责任链条落地生根。一年下来，江苏以“2·15专项行动”为抓手，进一步压实各方责任，织密织牢学生健康防护网，所有义务教育学校作息安排全部备案公开，主动接受社会监督。

目前，全省已实现小学每天1节体育课全覆盖，2026年将全面推广至初中学校，同时将“2·15专项行动”纳入省政府民生实事项目，对挤占体育课时、压减课间时间等行为“零容忍”。

系统重构，校园里“体育课天天见”

以往一堂课45分钟，现在江苏多地已将课时调整为40分钟。“下课铃声响，休息时间到，运动或游戏，友好不打闹”的提示音成了南京市北京东路小学的下课铃。“这是在提示教师结束本堂课教学，让孩子们享受课间时光。”该校语文教师朱燕娴说。

从“每天一节体育课”到“2·15专项行动”、从1个小时到2个小时、从10分钟到15分钟，时间变化背后是一项系统工程，江苏的改革改在哪里？

“深化体育改革不仅是对‘育人观’的重塑，更是驱动教育方式转型的‘微变革’。”江涌说，专项行动开展以来，各地迅速响应，凝聚“像重视课堂一样重视课间”“体育课天天见”的共识，孩子们笑脸多了、活力足了。

课程供给不足怎么办？江苏构建起差异化、特色化的体育课程体系，一、二年级增设趣味田径、快乐体操等体验类课程，三至九年级实行“基础必修课+体能课+走班选项课”模式，满足学生个性化运动需求，各地各校大胆实践、创新探索，力求打造“幸福课间”育人文化。

在镇江，中小学生体质强健计划明确要帮助学生掌握1—2项终身受益的体育技能；在苏州，各校持续丰富校园体育形式，构建起“生生有项目、生生爱运动”的校园体育新生态；南京编制了《开心一刻》课间微运动指南，引导孩子们尽情运动欢笑……

城市学校的校园小怎么办？充分挖掘“金边银角”。课间铃声一响，无锡市湖滨中学初中部校园的走廊和转角瞬间热闹起来，这边的“金角”里，跳绳上下翻飞；那边的“银边”处，地面上的彩色游戏格子里，学生们掷沙包、玩跳跃游戏，笑声不断。

专任教师不够怎么办？发动教师兼职并开展专项培训。南通市崇川区初级中学38个班仅有9名专业体育教师，学校在全体教师中选聘兼职体育教师、开展班主任和兼职体育教师培训、组建班级体育互助小组，调动师生共同参与体育运动管理。

一个又一个难题的破解，让校园体育的江苏特色越发鲜明，中小学体育俱乐部建成率达99.3%，“云端运动会”常态化开展，实现了“人人有项目、班班有活动、校校有特色、周周有比赛”，全省学生视力健康和体质健康状况逐年向好。

协同联动，给学生人生画卷绘上健康“底色”

2025年，“苏超”（江苏省城市足球联赛）闯进大众视野，师生球员占比达53.3%，彰显出江苏校园足球不俗的实力。2025年，全省各级各类校园足球比赛超10万场次，参与青少年66万人次。目前，江苏建成全国足球特色学校3141所，数量居全国前列，努力实现用“小足球”撬动“大健康”。

学校体育是一项系统工程，全面落实“健康第一”教育理念，需要学校、家庭、社会同向发力。“引导孩子们保持运动、健康身心，还需各地不断强化督导、创新多方协同。”江苏省教育厅二级巡视员刘广鸣表示。

早在2019年，南通市海门区就完成“6+N青少年奥林匹克俱乐部”整体布局，鼓励各校引进体育协会、校外体育培训机构教练资源进校园。在该市，不少学校也向家长敞开校门。“在校园里，我们一边陪孩子运动，一边思考如何成为更称职的父母。”参加“亲子晨练+每天第一节体育课”超长活动课后，南通市城中小学四年级学生家长周大鹏说。

校家社协同育人的“江苏模式”，更让“健康第一”理念深入人心。苏州教育、卫健等部门成立了家庭教育咨询中心，并引入医疗专家资源进驻家长学校总校，开展心理健康咨询、诊断等服务。家长学校还丰富升级“家长夜校”，推出7类28门课程，每晚向家长开放。

据统计，目前全省61%的县（市、区）建成校家社协同育人“教联体”，通过家长学校等载体服务家长超8.5亿人次，推广家庭体育作业制度，推动家校衔接；建立22个部门参与的省级联席会议机制，实施心理健康“润心”行动。此外，推进健康学校试点建设工作，细化近视防控、肥胖防控等6项重点任务，形成“教育牵头、卫健赋能、体育协同、疾控支撑”工作格局。

“健康是学生追梦的底气，是人生画卷的‘底色’。”江涌表示，“下一步，江苏将进一步紧扣‘健康第一’主题，在课程优化、师资建设、智慧赋能、协同育人等环节持续攻坚，推动‘2·15专项行动’走深走实，确保让每个孩子在运动中增强体质、锤炼意志，真正实现身上有汗、眼里有光、心中有梦、脚下有力，以体育育人的扎实实践，为全国学生体质强健计划的落地实施持续贡献江苏方案。”