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激活科技和人才的源头活水

——全国教育大会以来教育改革新成效系列述评之二
中国教育报   欧媚   2026-09-15 08:28:54

经济发展靠创新,科技创新靠人才,人才培养靠教育。世界现代化建设历史表明,教育科技人才一体发展是国家经济社会繁荣最核心的“密码”。

2024年9月,习近平总书记在全国教育大会上强调,要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,一体推进教育发展、科技创新、人才培养。

两年来,教育系统锚定国家战略和科技发展,聚焦重大关键问题、跳出传统路径深化改革,推动科技自主创新和人才自主培养良性互动,教育对科技和人才的支撑作用持续增强。

探索拔尖创新人才自主培养之路

今年夏天,在华南理工大学国家卓越工程师学院毕业典礼上,2026届博士生温志林接过3本证书——毕业证、学位证、高级工程师证,成为我国首批一毕业就获得高级工程师证书的“三证”博士。

温志林的“三证”是观察国家战略人才自主培养模式变革的一个“小切口”。全国教育大会以来,教育系统打破传统人才培养路径依赖,汇聚起各类创新要素,在破解人才培养和需求脱节、理论与实践割裂等深层次问题上有了关键突破,更多拔尖创新人才在解决真问题、服务真需求中成长成才。

拆除产教围墙,以产业需求重塑育人路径——

卓越工程师培养是提升国家竞争力的重大举措。校企共同招生、课题来自企业一线、课程校企联合打造、实践成果可申请学位……我国首次实现了工程硕博士有组织、成建制、大规模的校企联合培养。

一组数据凸显成果:截至2026年8月,校企联合招收培养工程硕博士近3.6万人,企业凝练提供2.5万余个研究课题,协同打造200余门核心课程,近200名工程硕博士以产品设计、方案设计等实践成果获得学位,首届毕业生在本领域重点企业就业比例超八成。

体系重构、流程再造、能力重塑、评价重建、接续培养,卓越工程师培养改革的基础框架已经形成,校企深度合作的产教融合育人模式不断完善。特别是发布了《卓越工程师教育认证标准》,这是全球首个聚焦工程硕博士教育的认证标准,标志着建设中国特色、世界水平的卓越工程师培养体系迈出了重要一步。

打破学科壁垒,以真实问题组织人才培养——

在深圳河套学院入口处,“问题风箱”的互动装置引人驻足,一万多张写有未解科学问题的纸条在风中旋转——这是深圳河套学院鼓励师生聚焦真问题、定义未知难题的生动宣言。

当前,人工智能作为引领未来的战略性技术,已经成为大国竞争的核心赛道,能否更早、更系统地培养出一批能够定义新问题、引领新方向的拔尖创新人才,将深刻影响我国在人工智能时代的长远发展。

如何回应时代之需?教育部在北京、上海、深圳三地分别布局北京中关村学院、上海创智学院、深圳河套学院,探索开辟人工智能拔尖创新人才培养的“新疆域”。

北京中关村学院打破“先上课后做科研”的传统培养路径,以国家战略和产业前沿的真问题组织人才培养,鼓励学生自主立项向无人区挺进;

上海创智学院联动全国31所共建高校以及高中学校、顶尖赛事、产业专家等组成支持网络,为有抱负、有想法的年轻人才提供参与真实科研与项目实战的机会;

深圳河套学院依托强大的算力与空间保障,搭建比肩头部企业的平台,让学生在真实产业场景中同步锤炼理论功底与实践能力。

“AI时代极大加快了科研迭代与知识进化的速度,教育必须以更前沿的姿态做好支撑。”上海创智学院党委书记、常务副院长丁晓东说。

完善人才供需适配机制

人才供需适配,是高等教育服务国家战略和经济社会发展的核心命题。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,新质生产力蓬勃发展,对人才培养的规模、结构、质量提出了全新要求。

两年来,教育系统加强对科技革命和产业变革的前瞻研判,以科技发展、国家战略需求为牵引,努力把人才培养的“时差”缩到最小,把战略布局的“提前量”做到最大,为高质量发展提供坚实的基础性、战略性支撑。

学科专业调整驶入“快车道”——

这几年,高校学科专业调整力度空前:2025年,如期实现优化调整高校20%左右学科专业布点这一硬目标。2026年,本科专业调整比例首次突破10%。

学科专业设置的逻辑变了,从自我发展的“小逻辑”向服务国家发展的“大逻辑”转变。2025年8月,中央教育工作领导小组印发《高等教育学科专业设置调整优化行动方案(2025—2027年)》,部署建立六项机制、实施六项行动,进一步建立健全科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制。

面向国家战略,教育部探索建立了战略急需专业“超常”设置机制,开辟即时响应的“绿色通道”。去年北京航空航天大学等6所高校增设低空技术与工程专业,今年哈尔滨工业大学等9所高校增设具身智能专业,都是突破常规流程设置。

面向产业需求,自2024年起,教育部先后指导黑龙江、浙江、重庆等8个省份试点开展专业设置与区域发展匹配度提升工作,围绕产业集群,打造特色专业集群。

从顶层机制到地方实践,从超常设置到精准适配,学科专业布局与国家发展大局同频共振。

高校分类发展格局加快形成——

支撑国家战略和经济社会发展需要多样化人才,这要求高校告别“千校一面”,在各自赛道上各展所长。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》明确提出“分类推进高校改革发展”,教育部将“分类推进高校改革”作为今年的重大任务。分类推进高校改革发展已进入教育强国建设的核心议程和行动方案。

立足不同类型高校办学定位,教育部统筹推进新一轮“双一流”建设,启动高水平应用型高校“双优”建设,加快职业教育“新双高”建设,构建研究型、应用型、技能型高校错位发展、各展所长的新格局。

分类推进高校改革发展,尤其是应用型高校突围,一些地方已经破局。

四川实施应用型高校品牌工程,重点打造一批高水平应用型本科高校,示范带动各类本科高校主动面向产业行业需求办学;河南2026年首批打造前沿新材料专业集群等34个省级优势特色本科专业集群……

推动科技创新和产业创新深度融合

2024年9月14日,全国教育大会刚闭幕4天,一项落实大会精神的重大举措落地——全国首个高校区域技术转移转化中心在江苏正式成立,拉开新时期推进高校科技成果转化的序幕。

两年来,围绕国家重大区域发展战略需求,教育部有组织、有目标地探索并构建区域技术转移转化中心、高等研究院、大学科技园“三位一体”的高校科技成果转化体系,服务国家创新体系整体效能提升和新质生产力发展。

贯通转化链条,高校区域技术转移转化中心扎实推进——

截至今年8月,江苏区域中心已对接各类高校成果6800多项,催生科技企业230多家。

从江苏区域中心首个试点,到广东、北京、福建、成渝地区结合区位优势探索高校科技成果转化经验,高校区域技术转移转化中心多点开花、扎实推进。

突出产业带动,高等研究院建设转向实质性落地——

由教育部统筹布局、甘肃省政府举办主管、政产学研用多主体参与的新型合作平台——教育部甘肃高等研究院建设3年来,在先进核能、数算电网络、中重型高端数控机床三大方向不断取得新进展。

教育部面向中西部和边疆地区,布局建设高等研究院,目的是以区域特色资源禀赋为牵引,汇聚区域内外优势高校、优质头部企业,打造区域创新策源地、人才集聚高地和产业赋能平台,支撑区域特色产业提质升级和经济高质量发展。

升级校企协同,国家大学科技园优化重塑加快——

7月23日,国家大学科技园优化重塑工作推进会召开。会议召开地济南,正在筹建新一代信息技术国家大学科技园(山东),由地方主导、高校主体、校企协同,打造集科研攻关、成果验证、创业孵化、产业落地于一体的专业化科创载体。

从传统单一的学科导向向需求牵引的产业导向转变、打通高校创新供给与产业发展需求的双向通道,国家大学科技园优化重塑是从底层逻辑到外在形态的全方位再造、系统性革新——重塑功能定位、重塑建设模式、重塑组织机制、重塑评价导向。

两年来,教育系统自觉融入国家经济社会发展大系统,从教育科技人才一体推进的大战略上办教育,一项项重大改革落地,汇聚成支撑科技创新、夯实人才根基的磅礴力量。

责任编辑: 陆芸