近年来，“因数字环境变化导致阅读能力削弱”的现象，引起了韩国政府和社会的高度重视。韩国国家教育委员会宣布，将成立“阅读理解能力特别委员会”，把国民阅读问题升级为国家层面的长期议题，同时提出“以阅读为中心的教育”倡议，围绕其推出一系列政策举措和行动。

危机倒逼转向

提出“以阅读为中心的教育”倡议，首先源于对“不阅读社会”的强烈危机感。最新调查显示，韩国成人阅读率已降至38.5%，超过六成成年人一年读不完一本书。在生成式人工智能可以全天候撰写报告、修改代码的当下，人类长期引以为傲的写作和信息整合能力正被部分替代，“写作不再是人类独有”已成为既定事实。韩国教育界发现，如果阅读教育仍然停留在能否复述情节、能否概括要点的阶段，就会陷入“教育用力训练的技能，恰恰最先被自动化替代”的窘境。

今年1月，韩国举办“阅读国家宣言：人工智能时代，通往阅读的国家之路”活动，多位国会议员和教育界代表表示，要把阅读能力视为国家竞争力的重要标志。韩国教育部长崔教振提出，要将阅读视为日常活动来推动教育变革，学校必须承担起提供“最低阅读基础”的责任。

韩国提出“以阅读为中心的教育”，不仅是对阅读功能的重新定位，也是对阅读训练与人工智能如何有效结合的再审视。韩国教育界认为，在“以阅读为中心的教育”倡议下，阅读素养训练应该从简单的阅读文本转变为与人工智能互动并共同构建文本。应以阅读者为核心，训练学生识别书籍论点所依托的前提、被省略的条件、立场的出发点，将阅读训练从知晓内容转向洞察内容背后的逻辑。

分段贯通培养

围绕“以阅读为中心的教育”，韩国提出了“分阶段阅读支持制度”，致力于构建以阅读为中心的学校形态和课程体系。韩国教育部计划到2028年，将每天10—20分钟的阅读时间纳入全国约3000所幼儿园和中小学的正式课堂安排。

在学前教育阶段，引入与书籍亲近的“阅读幼儿园”模式，替代提前竞争型的英语教学，并在幼儿园内配置专职人员，带领儿童阅读和讨论，通过绘本和游戏唤醒儿童的语言感受力和问题意识，通过阅读故事、理解内容来奠定思维基础。

在小学阶段，推进“阅读重点学校”建设，融合晨读、课内外阅读与学科教学，通过“探究型阅读”、“阅读生活日程”等方式，使阅读成为理解学科知识的核心路径。

在初中阶段，将现行“自由学期制”改造为“阅读学期制”，围绕精选书目，组织学生完成一学期的系统阅读、讨论和写作训练，以阅读为轴心强化批判性思维培养和表达能力训练。

在高中阶段，推动“阅读讨论高中”建设，在学分制框架下系统提升高阶阅读讨论和批判性阅读能力，把学生的阅读履历与课程选择、升学咨询乃至社会能力评价挂钩。

在上述体系中，阅读不再是额外科目，而是课堂组织方式的核心——将社会、历史、数学、科学等学科与阅读教育相联结，通过阅读使课堂从记忆知识的场所转变为“通过书本理解原理的过程”。

纳入评价治理

韩国教育部和“阅读国家”推进委员会，正研究建立包含学生阅读经验的学习履历数据库，将学生的阅读过程、理解能力、拓展活动等体系化地纳入数据库。该数据库并非独立存在，而是与韩国近年来推动的全面实施高中学分制、强化学习过程性评价和个性化教育强化政策等紧密相关，是一系列政策工具中的一部分，其意图在于摆脱以往仅重视读后感、推荐书单的粗线条管理方式。韩国将通过基础学力诊断改革，引入“纵向量尺”，实现对不同年级学生阅读、写作和计算能力的连续性比较，从过去单一的达标与否转向对学习成长轨迹的关注，而阅读能力是这一诊断体系的核心基点并贯穿始终。

韩国教育界还提出，可在公务员考试等国家级考试中引入对阅读能力的评价，引导全社会在学业能力评估和职业规划中重视对阅读能力的考核，倒逼以阅读为中心的教育治理。针对阅读教育所需的图书资源，韩国公布了2026学年78本课程关联必读图书，这些图书将直接嵌入课程教学和评价全流程。

共建阅读生态

社会阅读生态的建设，对于推动“以阅读为中心的教育”至关重要。韩国各地区结合自身实际，在构建阅读生态方面作出了诸多有益尝试。首尔市教育部门启动“儿童图书馆学校”项目，联合大学和公共图书馆，将与学科课程关联的阅读活动和体验项目引入小学，推动学校图书馆从“藏书之地”转变为“学习体验平台”；在有困难的地区，组建“上门阅读支持团”，由专业讲师轮流前往小规模学校开展学科联动的阅读、讨论和写作活动。庆尚北道教育厅通过“书ON学校”、“课堂中心阅读教育示范学校”、“庆北阅读朋友”在线平台等项目，构建区域阅读生态；通过固定校内阅读时间、强化学校图书馆功能、探索以阅读为主线的学科整合课堂、搭建记录阅读履历的专属平台，帮助学生培养系统性的阅读习惯。还有一些地区通过“阅读讨论成长学校”、“晨读10分钟学校”等特色品牌，把阅读讨论嵌入课堂教学，引导学生完成“学校借书—家庭共读—回校分享”的闭环阅读流程，将阅读延伸到家庭和日常生活。

在城市阅读生态建设中，韩国春川市提出打造“15分钟阅读生活圈”，通过整合公共图书馆、小型图书馆和阅览空间等资源，使市民在步行15分钟范围内即可获得阅读服务支持。该市还构建了学校与社区联动的阅读教育体系，推动城市向“学习型城市”转型。韩国公共图书馆和学校图书馆也在重塑自身定位。釜山市南区图书馆通过引入人工智能体验空间，从单一借阅中心转型为集技术体验、阅读活动与学习实践于一体的“学习平台”。一些地区启动图书馆现代化项目，在改善设施的同时，打造讨论学习空间和项目学习空间，丰富电子书和数字内容资源，使图书馆成为承载研讨交流、项目实践和课程教学的综合学习场所。一些地区开展“访问阅读激活项目”，不仅为弱势群体送书上门，还支持其组建阅读俱乐部、开展定期阅读活动，提升弱势群体的阅读能力，缩小教育差距。不少地区还以图书馆为中心，与学校、社区和家庭合作，打造“阅读村庄”、“阅读城市”，让整个社区成为孩子的“大图书馆”。

总之，“以阅读为中心的教育”正从三个维度重塑韩国教育的图景。一是阅读被重新确立为学习的基本方式，各学科要从文本和情境入手，鼓励学生先读、再问、再抽象、再表达，让阅读成为进入学科概念世界的共同入口。二是将阅读能力纳入教育治理视野，通过固定阅读时段、建立阅读履历数据库、纵向诊断和建设示范学校等举措，把阅读转化为可治理、可监测、可激励的教育过程。三是将阅读生态建设视为推动阅读教育的重要一环，以地方为主导，通过学校、社区、图书馆的多维联动，营造有利于持续阅读的环境。

（作者系浙江海洋大学图书馆［学报编辑部］副研究馆员。本文系国家社科基金重点项目［AHA230018］成果）